Состав и формы сметной документации
Основные технико-экономические показатели (ТЭП), характеризующие проектные решения.
Для объективной характеристики принимаемых проектных решений рассчитывается система технико-экономических показателей проекта (ТЭП), которые характеризуют экономичность проекта.
Основные ТЭП являются:
Сметная стоимость строительства;
Трудоёмкость строительно-монтажных работ;
Численность рабочих-строителей;
Стоимость 1 кв. м. и 1 куб. м. здания;
Расход основных строительных материалов (цемент, железобетонные изделия и др.);
Коэффициент сборности здания;
Строительный объём здания, куб.м.;
Площадь застройки, кв. м.;
Жилая площадь (рабочая), кв.м.;
Общая площадь, кв.м.;
Срок строительства;
Число типоразмеров сборных железобетонных конструкций и др.;
Приводятся показатели: жилые дома квартирного типа – квартира, кв.м. общей площади; общежития – 1 место, кв.м. общей площади; школы – 1 место и т.д.
Экономическая эффективность проекта определяется методом сравнения ТЭП проекта и сопоставления аналогичных проектов, выявляется вариант проекта с минимальными затратами, необходимыми для осуществления строительства.
Лекция № 2.
1.Виды смет, их назначение и состав.
2. Общие положения определения стоимости инженерных изысканий для строительства.
3. Общие положения определения стоимости инженерных изысканий для строительства.
4. Общие положения определения стоимости инженерных изысканий для строительства.
Для определения сметной стоимости строительства проектируемых зданий и сооружений составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчётов, объектных смет, объектных сметных расчётов, сметных расчётов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчётов стоимости строительства (сводок затрат и др.).
Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объёмов, определяющихся при разработке рабочей документации (РД) или рабочих чертежей.
Объектные сметы объединяют в своём составе данные из локальных смет на объект в целом и являются сметными документами, на основе которых формируются свободные (договорные) цены на строительную продукцию.
Одновременно со сметной документацией по пользователя в составе проекта и РД могут разрабатываться ведомость сметной стоимости строительства объектов и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды.
Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды составляется в том случае, когда при строительстве зданий и сооружений предусматривается осуществляем мероприятий по охране окружающей среды.
Локальные сметы на здания и сооружения составляются на:
Общестроительные работы: земляные, дезицемент, стены, перекрытия, перегородки, полы, покрытия, заполнение оконных и дверных проёмов.
Внутренние санитарно-технические работы: водопровод, канализация, отопление, вентиляция, газоснабжение и т.д.
Электроосвещение (внутренне)
Монтаж устройств: сигнализация, радио, телевидение и т.д.
Специальные работы: фундамент под оборудование, каналы
Приобретение и монтаж технического оборудования, КИП и автоматики, приобретение мебели, приспособлений, инвентаря.
Локальные схемы составляются по форме №4 (приложение 12 СНиП 1.02.01). (стр. 86-104).
Объектные сметы составляются на объект в целом и определяют сметную стоимость строительства отдельных зданий и сооружений.
Объектные сметы составляются на основе локальных смет по форме №3 приложения 11 СНиП 1.02.01 – 5.
Сводный сметный расчёт
Для отражения полной стоимости всех работ и затрат, предусмотренных проектом, включая сметную стоимость строительных и монтажных работ, затрат на приобретение оборудования, инструмента, инвентаря, а также всех сопутствующих затрат, составляется сводный сметный расчёт стоимости строительства.
В сводном сметном расчёте средства распределяются по главам и графам, в зависимости от характера работ и затрат.
Главы сводного сметного расчёта:
1. Подготовка территории строительства
2. Основные объекты строительства
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения
4. Объекты энергетического хозяйства
5. Объекты транспортного хозяйства и связи
6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.
7. Благоустройство и озеленение территории
8. Временные здания и сооружения
9. Прочие работы и затраты
11. Подготовка эксплуатационных кадров
В главе 1 «Подготовка территории строительства» предусматриваются средства на работы и затраты связанные с отводом и освоениям застраиваемой территории.
В главе 12 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор» включаются средства на:
Проектно-изыскательские работы (услуги) – раздельно на проектные и изыскательские,
Экспертизу предприятий и проектно-сметной документации,
Сумма средств по уплате налога на добавленную стоимость (НДС) принимаются в размере, устанавливаемом законодательством РФ. (НДС для строительной продукции, работ, услуг установлена 20%), от итоговых данных по сводному сметному расчёту на строительство и показывается отдельной строкой (в графе 4-8) под наименованием «Средства на покрытие затрат по уплате НДС».
При этом во избежание двойного счёта не должны учитываться начисления НДС на стоимость материалов и конструкций, оборудования, а также на транспортные и другие виды услуг в составляемых локальных сметных расчётах (сметах). (Пример составления на стр. 113-116)
При составлении проектно-сметной документации одним из ее центральных элементов является непосредственно смета. Она представляет собой финансовый документ, в котором перечисляются планируемые затраты заказчика на разработку и проведение мероприятий, требующих инвестирования. В капитальные вложения в данном случае включаются затраты на проведение проектно-изыскательских работ и доход, который должна получить от исполнения сметы подрядная организация.
Сметной стоимостью называется сумма денежных средств, которые требуются для разработки проекта и проведения строительства с использованием имеющихся проектных материалов. Расчет сметной стоимости осуществляется в соответствии с принятыми методиками и нормативами имеющейся системы ценообразования. Сметная стоимость может быть определена и в более широком смысле как цена реализации инвестиционного проекта, то есть сумма затрат на его выполнение.
Подсчитанная специалистами сметная стоимость является одним из основных параметров, позволяющих:
- определить величину капитальных вложений;
- организовать финансирование строительства;
- сформировать договорные цены на строительную продукцию;
- рассчитаться с подрядчиками за выполненные работы;
- оплатить расходы по покупке и доставке оборудования;
- возместить прочие расходы, предусмотренные при составлении сводного сметного расчета .
На основе сметных документов организуется учет и ведется отчетность, осуществляется хозяйственный расчет и оценивается деятельность строительно-монтажных организаций. Именно сметная стоимость позволяет определить балансовую стоимость вводимых в эксплуатацию основных фондов предприятий.
Сегодня составление сметной документации ведется с учетом методологии, которая основана на рыночных взаимоотношениях, возникающих между участниками инвестиционного процесса. В методике определения цены в рыночных условиях базовой является возможность использования договорных (то есть свободных, ни к чему не привязанных) цен на строительные работы и продукцию. В связи с этим в систему сметных нормативов , разработанную в 2001 году, заложен целый ряд принципов, позволяющих участникам инвестиционной деятельности вступать в договорные отношения и определять сметную стоимость:
- государственные сметно-нормативные базы, позволяющие учитывать отраслевые, территориальные и местные особенности проведения строительных работ, а также отражение этих условий в сметных нормативах носят рекомендательный характер;
- цены на строительную продукцию могут формироваться в договорном порядке;
- субъекты инвестиционной деятельности самостоятельны и равноправны, цена строительной продукции устанавливается при обоюдном согласии сторон;
- стоимость строительной продукции может определяться на разных стадиях инвестиционного цикла;
- для обеспечения широкого выбора необходимой нормативной базы при расчете сметы на ремонт или строительство предоставляется полный набор сметных нормативов как укрупненного, так и элементного типа;
- в показатели сметных нормативов при необходимости могут вноситься изменения, позволяющие учитывать конкретные условия ценообразования с региональными, территориальными, фирменными, отраслевыми поправками, а также принимать во внимание фактические условия выполнения работ;
- цены на строительную продукцию определяются на основе вариантного и гибкого подхода без жестких регламентов и чрезмерной централизации;
- для выбора оптимальной стоимости, сроков и качества выполнения проектов широко применяются подрядные торги.
При таком подходе в стране формируется общая ценовая политика, соблюдается специфика строительной отрасли, а определение стоимости строительной продукции происходит при подготовке проектно-сметной документации с учетом экономических, географических и природных факторов, а также различных местных условий.
Стоимость строительной продукции формируется сразу несколькими независимыми субъектами:
- инвестором;
- заказчиком;
- проектировщиком;
- подрядчиком.
Причем у каждого из них имеются свои собственные цели и задачи. Для инвестора и заказчика основным ориентиром является разработка проекта и непосредственно проведение строительства в кратчайшие сроки и с минимальными затратами, что позволяет получить наиболее быстрый доход. Проектировщик и подрядчик ориентированы главным образом на рентабельность, которую имеет процесс производства строительной продукции. Она повышается двумя путями: за счет строительного прогресса и за счет удорожания продукции. В связи с этим накладываются особые условия на определение стоимости строительной продукции. Между субъектами инвестиционной деятельности возникают неизбежные противоречия, для разрешения которых используются определенные стимулы и методы регулирования цен на работы и услуги в процессе определения договорной цены или составления контракта. Стоимость строительной продукции и объем производства регулируются объемом спроса, чем больше будет востребовано жилье, тем дороже будет стоить, например, 1 квадратный метр, и тем больше будет возводиться жилых домов.
Составлением смет может заниматься любой из заинтересованных участников инвестиционного процесса. В частности, это может быть:
- проектировщик, работающий по договору с заказчиком. В данном случае чаще всего происходит составление сметы затрат ресурсным методом или в базисном уровне с применением твердой цены;
- заказчик, определяющий предварительную стоимость на стадии ТЭО или составляющий инвесторскую смету для пакета тендерной документации;
- генподрядчик, определяющий стоимость посредством подрядных торгов.
В отдельных случаях обходятся вообще без составления строительных смет , а расчеты осуществляются по фактическим затратам подрядчика в соответствии с предъявляемыми им актами для оплаты раз в месяц, раз в квартал или когда объект сдается под ключ.
Стоимость строительной продукции оценивается заказчиком и подрядчиком на равноправных условиях, когда они заключают договор или подписывают контракт. То, насколько точно будет определена стоимость, зависит от вида смет и информации, которая была представлена для подготовки сметной документации . В данном случае можно выделить следующие виды смет.
1. Концептуальная смета. Подготовка сметы такого типа осуществляется при разработке инвестиционных предложений на этапе ТЭО. Величина инвестиций вычисляется на основе собранной информации относительно стоимости единицы потребительских свойств или мощности объекта. Точность при подготовке такой сметы на строительные работы находится в районе 17-20%.
2. Инвесторская смета. Разработка смет данного типа осуществляется на предпроектном этапе по заявке инвестора для того, чтобы определить стартовую цену предмета торгов. Примерная стоимость проекта вычисляется с использованием такой документации, как:
- схема размещения объекта;
- строительный генплан;
- эскиз здания;
- спецификация и объем стройматериалов и оборудования, подсчитанный по укрупненным показателям.
Точность расчетов смет в данном случае составляет 10-13%.
3. Смета подрядчика. Разработка сметной документации в данном случае ведется в процессе подготовки к заключению договора подряда на основании тендерной документации, которая была разослана заказчиком (инвестором). Подрядчик определяет цену своего предложения с опорой на ФЕР-2001 или ТЕР-2001 по конструктивным элементам и видам работ, а также при учете объектов-аналогов, которые были построены подрядчиком. Смета на строительно-монтажные работы в данном случае близка к фирменной смете. Подрядчик при ее подготовке уточняет у заказчика дополнительную информацию в отношении конструктивных особенностей и недостающих параметров проекта, а с помощью прайс-листов - местные условия рынка стройматериалов и услуг. Кроме этого, подрядчик при подготовке сметы на выполнение строительных работ закладывает собственную прибыль, расходы субподрядчиков, потери на инфляции и другие моменты. Точность сметы на строительство , составленной подрядчиком, составляет 5-7%.
4. Смета проектировщика или работающего у заказчика сметного отдела. В данном случае расчета сметы на строительство составляется наиболее точная и полная документация. Ее разработка происходит с опорой на готовый проект и рабочие чертежи, элементные сметные нормы, единичные расценки и средние значения стоимости ресурсов, использующихся в строительстве. Точность такой сметы на монолитное или иное строительство составляет 2-5%.
5. Исполнительная смета. Расчет сметы на строительство здесь осуществляется в соответствии с фактическими затратами подрядной организации. Подсчеты ведутся на конечном этапе строительства и принимают в расчет все дополнительные расходы, которые появились при реализации проекта и у подрядчика, и у заказчика. Исполнительную смету используют в качестве основы для того, чтобы вычислить балансовую стоимость построенного объекта.
Применяющаяся сегодня методология определения стоимости строительной продукции не предполагает обязательное наличие сметы к рабочим чертежам. Вопрос о ее необходимости решается непосредственно заказчиком и подрядчиком в процессе определения договорной цены или подготовки к заключению контракта. Разработка проекта может вестись на основе заранее согласованной между заказчиком и подрядчиком договорной цены. Это дает проектировщику и подрядчику стимулы искать оптимальные проектные решения, которые позволят сократить сроки выполнения работ. Методика определения стоимости, использующаяся нормативная база и порядок проведения взаиморасчетов оговариваются заказчиком и подрядчиком и фиксируются в подписываемом договоре подряда.
В качестве одной из составляющих цены строительной продукции выступает себестоимость. Она представляет собой денежное выражение затрат на производство и продажу продукции. В себестоимость включается собственно цена (производственные издержки на выпуск товара) по статьям затрат. В общую стоимость товара входит помимо себестоимости также и прибавочная стоимость (это сумма различных надбавок, в том числе, НДС и прибыли производителя). В строительной сфере себестоимость может быть сметной и фактической.
Сметная себестоимость представляет собой расходы на выпуск строительной продукции по проекту, которые определены сметными нормативами, то есть это запланированные расходы.
Фактическая себестоимость представляет собой фактические расходы, которые несет подрядная организация при производстве определенной проектом строительной продукции.
Смета - это план предстоящих расходов и поступлений материальных п денежных средств предприятий.
Сметная документация является составной частью проектов на строи- тельство объектов в виде отдельного раздела. Сметная документация под- пежит государственной экспертизе и утверждению в составе проекта неза- иисимо от источников финансирования, форм собственности и принадлеж- ности проектов в соответствии с порядком принятым в РФ.
Сметная документация составляется в определенной последовательно- сти, с переходом от мелких к более крупных элементам строительства. Су- ществует несколько видов смет.
Локальная смета - это первичная сметная документация. Она состав-ляется на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям. Форма для составления локальной сметы представлена на рис.3.1.
(наименование стройки)
ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ №
(локальная смета)
(наименование работ и затрат, наименование объекта)
Основание: чертежи №
Сметная стоимостьтыс. руб.
Средства на оплату трудатыс. руб.
Составлен (а) в уровне текущих (прогнозных) цен на200г.
|
Шифр и номер позиции норма- тива |
Наименова- ние работ и затрат, единица измерения |
Коли- чество |
Стоимость единицы |
Общая стоимость |
Затраты труда |
|||||
|
эксплуата- ции машин |
оплаты труда |
эксплуа- тация машин |
рабочих, чел.-ч, не занятых обслуживанием |
|||||||
|
оплаты труда |
в т.ч. оплаты труда |
в т.ч. оплаты труда |
на единицу | |||||||
Составил
Проверил
должность, подпись (инициалы, фамилия)
Рис. 3.1. Локальная смета 19
В общем случае локальная смета составляется на один вид работ. На- пример, по зданиям и сооружениям - на строительные работы, специаль- ные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, и др.; По общеплощадочным работам - на вертикальную планировку, устройст- во инженерных сетей, благоустройство территорий и др.
В локальных сметах данные группируются в разделы по отдельным кон- структивным элементам здания (сооружения), видам работ. Группировка обычно соответствует технологической последовательности работ. Обычно допускается разделение зданий и сооружений на подземную часть (работы нулевого цикла) и наземную.
Локальная смета может включать следующие разделы:
Строительные работы (земляные работы, фундаменты и стены под- земной части, стены, каркас, перекрытия, перегородки, полы, покры- тия и кровли, заполнение проемов, лестницы и площадки, отделоч- ные работы, разные работы).
Специальные строительные работы (фундаменты под оборудование, химические защитные покрытия и прочие работы).
Внутренние санитарно-технические работы (водопровод, канализа- ция, отопление).
Газоснабжение.
Монтаж оборудования (приобретение и монтаж технологического оборудования, технологические трубопроводы и т.п.).
Вентиляция кондиционирование.
Электромонтажные работы.
Низковольтные сети.
КИП (контрольно-измерительные приборы) и автоматика.
Локальная смета представляет собой ведомость, в которую сведены единичные расценки, сгруппированные по разделам и состоит из прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли.
Прямые затраты представляют собой сумму затрат на зарплату рабочих, материалы и на эксплуатацию строительных машин.
Накладные расходы и сметная прибыль при составлении локальных смет без деления на разделы производятся в конце сметы за итогом прямых затрат, при формировании по разделам - в конце каждого раздела и в це- лом по локальной смете.
Объектные сметы объединяют в своем составе данные из локаль- ных смет по всему объекту и составляются по форме представленной наIрис. 3.2.
На мелкие объекты (ремонт крыши строения, подъезда, этажа, квартиры и т.п.) объектная смета не составляется. В этом случае ограничиваются только локальной сметой.
Для определения полной стоимости объекта, в конце объектной сметы в стоимость СМР дополнительно включаются следующие средства на покры- тие лимитированных затрат:
на удорожание работ, выполняемых в зимнее время, и другие затра- ты, включаемые в сметную стоимость СМР;
прочие работы и затраты, определяемые в процентах от стоимости каждого вида работ, затрат или от итога СМР по всем локальным сметам;
резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотрен- ный для возмещения затрат подрядчика в размере определяемом по согласованию заказчика и подрядчика /13/.
Сводный сметный расчет стоимости строительства(рис. 3.3) составляется на основе объектных сметных расчетов, также сметных расчетов на дополнительные затраты, неучтенные в объектных и локальных сметахЭтот документ определяет сметный лимит средств для полного завершенш строительства всех объектов, предусмотренных проектом.
(на документ об утверждении) СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
(наименование стройки) Составлен в ценах по состоянию на200г.
|
Номера сметных расчетов |
Наименование глав, объектов, работ и затрат |
Сметная стоимость, тыс. руб. |
стоимость |
||||
|
строи- тельных |
монтаж- ных работ |
оборудова- ния, мебели, инвентаря |
прочих затрат |
||||
подпись (инициалы, фамилия)
Руководитель проектной организации
подпись (инициалы, фамилия) отдела
Главный инженер проекта
Начальник
(наименование)
подпись (инициалы, фамилия)
Заказчик
должность, подпись (инициалы, фамилия) Рис. 3.3. Сводный сметный расчет стоимости строительства
Введение
Финансовые отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением, называются бюджетными. Специфика этих отношений как части финансовых отношений состоит в том, что они, во-первых, возникают в распределительном процессе, непременным участником которого является государство (в лице соответствующих органов власти), и, во-вторых, связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для удовлетворения общегосударственных потребностей.
Бюджетные отношения характеризуются большим многообразием, поскольку опосредуют разные направления распределительного процесса (между секторами экономики, сферами общественной деятельности, отраслями народного хозяйства, территориями страны) и охватывают все уровни хозяйствования (федеральный, республиканский, местный).
Бюджетным отношениям присущ объективный характер. Он обусловлен тем, что в руках государства ежегодно должна концентрироваться определенная доля национального дохода, необходимая для удовлетворения социально-культурных потребностей граждан, решения оборонных задач, покрытия общих издержек государственного управления.
В процессе функционирования бюджетные отношения получают соответствующее им материально-вещественное воплощение: они материализуются (овеществляются) в бюджетном фонде страны, имеющем сложную организационную структуру. Конкретная величина бюджетного фонда, отражающая степень централизации финансовых ресурсов в руках государства, зависит от ряда факторов: уровня развития экономики, методов хозяйствования на предприятиях, в организациях, учреждениях, решаемых обществом экономических, социальных задач и т.п.
Смета: ее роль и правовое значение. Виды смет
Смета - финансово-плановый акт, определяющий объем, целевое направление и поквартальное распределение ассигнований, обеспечивающих функционирование бюджетных учреждений и организаций. Она является планом финансирования учреждений и расходования бюджетных средств. Смета действует в течение финансового года - с 1 января по 31 декабря.
Правовое значение сметы состоит в том, что она определяет права и обязанности руководителя бюджетного учреждения по целевому использованию средств, отпускаемых из соответствующего бюджета, а также обязанности финансовых органов по отпуску этих средств и их права на осуществление контроля за целевым использованием бюджетных ресурсов. На основании соответствующим образом утвержденной сметы у участников правоотношений по исполнению расходной части бюджета - руководителей бюджетных учреждений, с одной стороны, и у финансовых органов, представляющих интересы государства, - с другой, возникают права и обязанности. С принятием Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) кардинально возросло значение сметы. Особенно значение сметы возрастает с переходом на казначейскую систему исполнения бюджета. И поскольку для федерального уровня такая система юридически сложившийся факт (есть соответствующие нормативные акты), смета начинает проникать во все сферы государственной деятельности. Применительно к сметно-бюджетному финансированию это означает, что ни один расход не сможет быть осуществлен без обоснованной сметы.
Сметы подразделяются:
На индивидуальные , содержащие расходы и доходы только одного учреждения и позволяющие учитывать все особенности его назначения, характера и масштаба деятельности. Они составляются бюджетным учреждением и содержат только расходы этого бюджетного учреждения. Для однотипных бюджетных организаций устанавливаются типовые формы смет расходов. Они включают три основных раздела: 1) общие сведения об учреждении, общую сумму расходов с распределением по кварталам и направлениям расходов; 2) оперативно-производственные показатели, необходимые для определения расходов: количество штатных единиц, обслуживаемый контингент (число классов, коек в больнице и т.д.); 3) расчеты по отдельным статьям сметы;
Сводные, в которых объединяются индивидуальные сметы; обычно они формируются федеральными министерствами и ведомствами по своему ведомству, исполнительными органами субъектов федерации и органами местного самоуправления в территориальном размере. Сводные делятся на: 1) индивидуальные сметы бюджетных учреждений в качестве сводных; 2) сметы расходов на централизованные мероприятия в качестве сводных. Сводные сметы представляются в соответствующие финансовые органы для включения в бюджет; сметы централизованных мероприятий, которые составляются федеральными министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления для централизованных мероприятий (например, учебный семинар для врачей). Смета состоит из статей, каждая из которых содержит однородную группу расходов, носящих строго обязательный характер и не подлежащих произвольному изменению. Данные положения следуют из требований сметно-бюджетной дисциплины и природы самого бюджета, имеющего силу закона. Все учреждения финансируются по трем укрупненным статьям: заработная плата, текущие расходы и капитальные вложения (в том числе капитальный ремонт). Статьи расходов составляются на основе норм расходов. Составление проектов сметы совпадает по времени с составлением проекта бюджета. Составление сметы осуществляется на основе контрольных цифр, которые сообщаются высшими органами управления. Контрольные цифры сообщают информацию о лимитах бюджетных ассигнований. Вышестоящие организации доводят такие контрольные цифры до каждого подведомственного учреждения, причем сами вышестоящие организации получают цифры от соответствующего финансового органа.
При составлении сметы помимо контрольных цифр бюджетное учреждение руководствуется нормативами расходов (размеры затрат на расчетную единицу, установленные компетентными органами). Нормы затрат определяются по различным объектам Правительством РФ.
Сметы бюджетного учреждения составляются и подписываются руководителем и главным бухгалтером учреждения, и направляются в вышестоящую организацию, где включаются составной частью в сводную смету вышестоящей организации; в свою очередь сводные сметы включаются составной частью в расходную часть соответствующего бюджета. Сметы бюджетных учреждений утверждаются главными распорядителями бюджетных средств. Ежемесячно, ежеквартально, по истечении года, бюджетные учреждения составляют отчеты об исполнении сметы. Существуют типовые сметы, которые утверждаются в соответствии с бюджетной классификацией РФ. Необходимо также сказать, что из всех составных расходов сметы, главной является статья оплаты труда. Бюджетный кодекс РФ ввел новую форму сметы (ст. 221 БК РФ) - теперь в ней может быть не только расходная часть, но и доходная.
К составлению финансовых документов предъявляются особые требования, особенно если строительство объекта финансируется государством. Но и для коммерческих объектов важно понимать, чем отличается обычная смета от локальной, ведь составляющие и правила расчетов будут абсолютно разными для этих двух видов.
Главные отличия
Локальная смета – это предварительный расчет стоимости объекта, если еще не окончательно известно, сколько потребуется материалов или времени работы на выполнением задачи. В дальнейшем данные могут быть скорректированы с учетом инфляции или изменившегося объема.
В локальных может отражаться не вся информация по строительным работам, а только по какой-то конкретной их части.
Проще говоря: локальные сметные документы являются составляющими основных (общих). В свою очередь обычные могут также делиться по одному из принципов:
По объектам. На каждый объект составляется единая первичная финансовая документация с учетом всех затрат;
По статьям расходов. Отдельно могут быть произведены подсчеты по статьям расходов (затраты на материалы, оплату рабочим, отделочные работы).
Чем отличается смета от сметного расчета
Очень часто эти два понятия путают, ошибочно считая их идентичными. На самом деле это абсолютно не так. На первый взгляд бумаги действительно ничем не отличаются друг от друга, но на самом деле главным их отличием является то, что локальная смета – это уже согласованный вариант, утвержденный заказчиком.
А вот сметный расчет – это «набросок», предварительная калькуляция предстоящих работ. То есть предварительно в любом случае составляется сметный расчет, на основании которого, с учетом поправок, формируется конечный вариант первичного финансового документа.
Что брать за основу
Обычно за основу берется один из видов расценок: ТСН, ФЕР, ТЕР. Конкретный вид выбирается в зависимости от того, кто финансирует строительство. Но при составлении рассматриваемой первичной документации вполне возможно не придерживаться данных стандартов и составить расчетный документ так, как это будет наиболее удобно.
Уже далее, при составлении конечной финансовой документации, важно соблюдать все правила, предъявляемые на государственном уровне. При проведении проверок контролирующими органами проверяются именно конечные сметы, а локальные являются своего рода черновиком, поэтому они могут быть составлены таким образом, как удобно подрядчику и заказчику по общему согласованию.
Важное отличие
Главным отличием локальной сметы от обычной является то, что в ней не учитываются излишки материалов. То есть, если в конечных подсчетах сумму можно отнять, то здесь ничего отнимать нельзя. Любые излишки вообще никак не отображаются в данной первичной документации. Их отражают уже в конечных подсчетах, когда можно оценить их состояние и остаточную стоимость.
Этапы
Подводя итог, можно еще раз акцентировать внимание на последовательности составления данных документов:
- Сметный расчет.
- Смета (утвержденный вариант подсчета).
- Общая расчетная бумага. Включает в себя все предыдущие по данному объекту.
То есть, в каждый последующий уровень документов включаются полностью все составляющие предыдущего.