Производственный потенциал хозяйственной системы характеризует потенциальные возможности производства, протекающего в ее пределах, по обеспечению максимального выпуска продукции в единицу времени. В хозяйственной системе региона прежде всего выделяются промышленность, сельское хозяйство, строительство и другие важные отрасли сферы материального производства. Каждая из них, в свою очередь, подразделяется на ряд более дробных отраслей. В связи с этим правомерно говорить об отраслевой структуре производственного потенциала хозяйственной системы региона (его хозяйственного комплекса), то есть выделять внутри производственного потенциала данного комплекса производственные потенциалы промышленности, сельского хозяйства, строительства и т. д.
Величина и уровень использования производственного потенциала хозяйственной системы зависят от многих факторов. Рассмотрим в первую очередь совокупность факторов, обусловливающих увеличение производственного потенциала региона. В их состав входят полностью все факторы, содействующие увеличению производственных мощностей предприятий, размещенных на территории того или иного региона.
Данное положение основывается на том, что производственная мощность каждого отдельного предприятия является базой формирования величины его производственного потенциала, то есть выступает в качестве его центрального звена.
Факторы увеличения производственных мощностей предприятий региона могут быть разделены на две группы:
влияющие на расширение фронта работ;
обусловливающие повышение производительности технологического оборудования и рабочих мест.
Расширение фронта работ зависит не от всех средств труда, имеющихся на предприятии, а только от количества технологического оборудования и производственных площадей. С увеличением количества оборудования и рабочих мест создаются условия для расширения производства в пространстве. Вместе с тем оборудование и рабочие места необходимо подбирать так, чтобы их структура соответствовала структуре изготовляемых изделий, иными словами, в их пропускной способности должен быть достигнут максимальный уровень согласованности.
Определенное соотношение должно существовать и между производственными мощностями участков, цехов предприятия. Производственная мощность не отражает суммарную энергетическую мощность предприятия и не состоит из суммы мощностей отдельных рабочих машин. Она зависит от уровня соответствия структуры оборудования и рабочих мест структуре машиноемкости (трудоемкости) изготовляемых изделий. Одним из важных условий производства, осуществляемого системой машин и базирующегося на кооперации «частичных машин», является соблюдение норм и пропорций между их количеством, размерами и рабочими скоростями. Игнорирование принципа пропорциональности в построении системы машин сужает масштабы производства по отношению к наличному количеству машин и рабочих мест, приводит к снижению эффективности использования производственного аппарата предприятий.
Факторы повышения производительности машин (рабочих мест) связаны главным образом с улучшением качественного состава технологического оборудования. Чем совершеннее машины и оборудование, чем выше их производительность в единицу времени работы, тем больше производственная мощность подразделений и предприятия в целом. Производительность машин и оборудования также зависит от качества предметов труда. Чем выше качество материалов, полуфабрикатов, чем меньше потребуется времени на их обработку, тем больше сможет предприятие изготовлять продукции, тем больше его производственная мощность.
Значительное влияние на увеличение производительности машин оказывает совершенствование технологического процесса. Внедрение прогрессивной технологии дает возможность интенсифицировать производственный процесс, то есть сократить как машинное, так и общее время изготовления изделия. Увеличение производительности машин в значительной мере зависит от совершенства конструкций изготовляемых изделий. Простота конструктивной схемы изделий и отдельных узлов, высокая их технологичность в производстве - важнейшие предпосылки снижения машиноемкости (трудоемкости) изготовляемой продукции.
Производительность машин зависит также от квалификации работников. Систематическое повышение их общего и технического образования, совершенствование производственных навыков и на этой основе рост уровня квалификации создают благоприятные социальные предпосылки для увеличения производительности средств труда. Укомплектование промышленных предприятий квалифицированными кадрами ускоряет освоение современной техники, позволяет максимально использовать ее потенциальные возможности, шире внедрять прогрессивные технологические процессы и таким образом систематически увеличивать производственные мощности предприятий.
Следовательно, факторы увеличения производственной мощности предприятия связаны со всеми основными элементами процесса производства. Со средствами труда эта связь проявляется в количественном и качественном аспектах, а с предметами труда и самим трудом - только в качественном аспекте. Рост производственных мощностей предприятия, который обусловлен совершенствованием факторов, влияющих на повышение производительности технологического оборудования и рабочих мест, находит выражение в величине машиноемкости (трудоемкости) изготовляемой продукции. Зная величину и структуру машиноемкости (трудоемкости) продукции, а также соответствие ее структуре парка оборудования и рабочих мест, можно определить возможный прирост выпуска продукции за счет использования резервов увеличения производственной мощности отдельных подразделений и предприятия в целом.
В систему факторов, влияющих на величину производственного потенциала региона, входят также факторы, которые связаны с такими элементами процесса производства, как живой труд и предметы труда, с обеспеченностью предприятий региона рабочими кадрами и материально-энергетическими ресурсами в размерах, необходимых для полного использования их производственных мощностей. Механизм влияния этих факторов имеет специфические особенности.
К числу факторов, улучшающих производственные возможности живого труда на предприятиях региона и тем самым повышающих их производственные потенциалы, следует в первую очередь отнести группу, оказывающую влияние на производительность машин (рабочих мест). К ним относятся:
технический уровень машин и оборудования, их модернизация; совершенствование действующих и внедрение новых прогрессивных технологических процессов;
конструктивное совершенствование выпускаемой продукции;
повышение уровня ее унификации и стандартизации;
обеспечение надлежащего качества и типоразмеров потребляемых материальных ресурсов;
повышение уровня квалификации рабочих и на этой основе лучшее освоение ими используемых орудий труда. Все эти факторы, воздействуя непосредственно на снижение машиноемкости (трудоемкости) производственной программы, обеспечивают повышение производительности машин и оборудования (рабочих мест) и в конечном счете обусловливают увеличение производственной мощности предприятия. Однако снижение трудоемкости производственной программы в то же время ведет к экономии затрат живого труда или высвобождению численности рабочих в основном производстве, в чем находит свое конкретное выражение рост производственного потенциала предприятия. Следовательно, перечисленные группы факторов оказывают влияние на величину производственного потенциала региона через рост величин мощностей предприятий и увеличение производственных возможностей живого труда, занятого в основном производстве данных предприятий.
На величину производственного потенциала региона воздействуют производственные возможности живого труда, занятого во вспомогательном производстве региона. Сами эти возможности зависят от факторов, обеспечивающих снижение трудоемкости продукции и работ вспомогательного производства, а также работ по обслуживанию производственного процесса в основных и вспомогательных цехах предприятий. К ним относятся:
повышение технического уровня применяющегося во вспомогательных и обслуживающих процессах оборудования и степени освоения его рабочими;
повышение квалификации занятых здесь рабочих;
обеспечение вспомогательных и обслуживающих процессов материалами высокого качества, нужных марок и типоразмеров;
совершенствование применяющейся технологии в трудосберегающем направлении;
совершенствование организации труда работников, занятых в этих процессах, и повышение уровня его механизации. Наличие и использование материальных ресурсов, которые непосредственно влияют на величину производственного потенциала предприятия и, следовательно, на величину производственного потенциала региона, в свою очередь, зависят от ряда факторов. Среди них основными являются факторы конструкторского совершенствования продукции основного и вспомогательного производства, совершенствования действующих в этих производствах технологических процессов в материалосберегающем направлении, а также факторы, обеспечивающие
уменьшение затрат материальных и топливно-энергетических ресурсов на ремонтно-эксплуатационные нужды.
Улучшение использования отходов производства - один из факторов, совершенствующих использование материальных ресурсов и на этой основе увеличивающих производственный потенциал региона.
В настоящее время уже накоплен достаточно большой опыт вовлечения отходов в производство на региональном уровне.
Величина производственного потенциала региона зависит от обеспеченности предприятий, размещенных на его территории, рабочей силой, а также материально-сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами. Имеется в виду удовлетворение потребности в ресурсах, рассчитанной по прогрессивным, технически обоснованным нормам затрат живого и овеществленного труда на выполнение производственных программ предприятий, обеспечивающих полное использование их производственных мощностей.
Среди факторов, влияющих на уровень использования производственного потенциала региона, центральное место занимают те, которые определяют уровень использования производственных мощностей его предприятий. Факторы, содействующие улучшению использования производственных мощностей, находят свое количественное выражение в соотношении времени работы и потерь времени при использовании потенциальной возможности предприятия в плановом периоде на выпуск продукции, другими словами, они охватывают область организации функционирования средств труда во времени.
Более полному использованию производственных мощностей способствует сокращение времени непроизводительной работы оборудования.
Потери времени подразделяются на регламентированные и нерегламентированные. Регламентированные потери времени (подготовительно-заключительные работы, ремонт оборудования, обеденные перерывы, нерабочие смены, нерабочие и выходные дни) предусматриваются действующими нормативами. Нерегламентированные потери времени
включают целосменные и внутрисменные простои оборудования.
Целосменные простои, как правило, вызываются действием социально-экономических факторов (отсутствие рабочих-станочников разных профессий, пониженный режим работы предприятия, недостатки в организации оплаты труда станочников и стимулировании использования производственных мощностей, уменьшение рынка сбыта продукции или народнохозяйственной ее потребности и др.).
Внутрисменные простои в основном связаны с действием организационно-технических факторов (некомплектность кооперированных поставок, недостаточно высокий уровень материально-технического снабжения рабочих мест и концентрации производства однородных изделий без учета технологических возможностей оборудования, недостатки в организации производства, труда и управления).
Факторы, влияющие на уровень использования той части производственного потенциала региона, которая зависит от производственных возможностей живого труда и материально-энергетических ресурсов (на отдельных предприятиях) по сравнению с производственными возможностями средств труда, определяемыми производственной мощностью, можно подразделить на две группы: регионального характера и внутренние.
В первой группе факторов (регионального характера) основными являются:
полная или частичная передача другим предприятиям региона образовавшегося на отдельных его предприятиях (по причинам материально-технического снабжения или по внутренним причинам, зависящим от них самих) определенного избытка трудовых и материальных ресурсов над потребностью в них для успешного выполнения плановой производственной программы, максимально загружающей наличную производственную мощность;
рациональное использование предприятиями-получателями поступивших ресурсов для наращивания своего производственного потенциала, недопущение потерь этих ресурсов;
развитие кооперирования по использованию некомплектных резервов производственных мощностей между предприятиями региона с целью использования отмеченного нами излишка материальных и трудовых ресурсов для наращивания регионального производственного потенциала.
Факторами внутреннего характера (действующими внутри предприятий) являются:
полное (без потерь) и рациональное использование излишка ресурсов для наращивания производственного потенциала предприятия;
мобилизация с этой целью некомплектных резервов производственных мощностей отдельных подразделений предприятия;
осуществление в случае необходимости некоторого наращивания пропускной способности отдельных звеньев предприятия (участков, групп оборудования) для максимального использования имеющихся возможностей увеличения его производственного потенциала.
Перечисленные факторы влияют на уровень использования производственного потенциала региона. Большинство из них охватывают мероприятия, связанные с использованием резервов, имеющих организационный характер, и не требуют значительных капитальных вложений в основное производство. В данной классификации факторы представлены в обобщенном виде. Однако это не исключает возможности
их дифференциации, что в одинаковой степени относится к факторам, влияющим как на величину, так и на степень использования производственного потенциала.
Классификация факторов, обусловливающих увеличение производственного потенциала и улучшение его использования, имеет большое значение для управления процессом наращивания и использования производственного потенциала в условиях региона, а также отдельных предприятий (объединений). Применение таких классификаций в практике управления позволит достичь органического единства в области планирования развития и использования производственного потенциала, рационально распределять для этой цели материальные и финансовые ресурсы.
Методика проведения мониторинга производственного потенциала
Methodology of monitoring of the region industrial potential
Г онюкова Елена Владимировна преподаватель
ФБГОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет»
e-mail: [email protected]
Аннотация
В статье исследовано понятие мониторинга в различных предметных областях, и на основе проведенного обзора научной литературы определена сущность мониторинга производственного потенциала региона. Оптимизация системы мониторинга экономического развития территории, основанная на изучении производственного потенциала региональной экономики является актуальной научной задачей, имеющей теоретическое и практическое значение. В статье предложена методика проведения мониторинга производственного потенциала региона.
In the article the concept of monitoring is investigated in various subject domains and the essence of monitoring of the region industrial potential is defined on the basis of scientific literature review. Optimization of the monitoring system of territory economic development, based on a study of the industrial potential of the regional economy, is an actual scientific problem which is both theoretical and practical importance. In the article the method of the monitoring of the industrial potential of region is offered.
Ключевые слова: мониторинг, производственный потенциал, регион
Key words: monitoring, industrial potential, region
На современном этапе развития российской экономики актуализируется интенсификация производственного потенциала предприятий, отраслей и территориальных комплексов, его количественное определение и практическое использование при регулировании производственных отношений. Необходимость ускоренного решения данной задачи вытекает из требований объективных экономических законов. Но до настоящего времени нет даже единой терминологии, отражающей содержание этой проблемы, её направленность.
В настоящее время наблюдается усиление роли регионов в обеспечении общественного развития. Успешная реализация стратегии развития экономики требует совершенствования инструментария управления регионами. В связи с этим возникает необходимость в формировании эффективной системы управления региональным экономическим развитием.
Развитие региональной экономики подвержено влиянию многих факторов, среди которых определяющее значение имеет производственный потенциал региона. От его состояния и возможных качественных и количественных изменений зависит достижение необходимого роста производства и повышение благосостояния населения территорий. Поэтому неуклонное совершенствование производственного потенциала является основным фактором решения социально-экономических проблем и важнейшим условием развития регионов. При этом для обеспечения непрерывности и устойчивости управления требуется осуществление мониторинга хозяйственной деятельности региона.
Необходимость формирования эффективной системы управления хозяйственным комплексом региона, базирующейся на мониторинге производственного потенциала, обусловлена следующими обстоятельствами:
Во-первых, традиционно мониторинг экономического развития региона рассматривается как процесс периодического наблюдения состояния
исследуемого объекта, без учета его динамики;
Во-вторых, на данный момент отсутствует единая система показателей, позволяющая всесторонне и комплексно оценить состояние производственного потенциала региона;
В-третьих, существующие системы мониторинга включают лишь оценку достигнутого на данный момент уровня производственного потенциала, не изучая при этом эффективности его использования в региональной хозяйственной системе.
Изучение экономической литературы показало, что можно выделить два подхода к определению понятия «потенциал». Первый - потенциал связывают с совокупностью ресурсов, средств, запасов, то есть с объективными параметрами хозяйственной деятельности, второй - потенциал связывают с существующими возможностями, способностями производительных сил общества.
В существующей экономической науке производственный потенциал определяется как потенциальные возможности сферы материального производства, включающие трудовые и материальные ресурсы, задействованные в производственной деятельности.
Под производственным потенциалом региона автор предлагает понимать совокупную способность производственных систем, находящихся в границах данного региона, производить материальные блага и удовлетворять общественные потребности, обусловленную количественными и качественными характеристиками факторов производства, вовлеченными в хозяйственный оборот.
Проанализировав различные толкования понятия «мониторинг» в рамках конкретных сфер его применения, можно приблизиться к более точному и полному пониманию его сущности в экономике. Автором в таблице 1 представлены некоторые трактовки данного понятия.
1. Ю.А. Израэль Экологический Только такая система наблюдений, которая позволяет выделить изменения состояния биосферы под влиянием антропогенной деятельности
2. И.П. Герасимов Система наблюдения, контроля и управления состоянием окружающей среды, осуществляемую в различных масштабах, в том числе глобальном
3. Н.Ф. Реймерс Смысл мониторинга заключается в выполнении двух взаимосвязанных функций - наблюдения (слежения) и предупреждения
4. И В. Бестужев-Лада Социологический Систематические наблюдение, оценку и прогноз состояния окружающей среды, обусловленные хозяйственной деятельностью человека
5. Б.В. Дубинин, A.B. Толстых Основной целью мониторинга является не учет изменений или фактического состояния объекта (процесса), а научноинформационная поддержка организаций в реализации социальных программ, соответствующих социо-культурным характеристикам и особенностям массового сознания различных поколений населения, что предполагает обязательную нацеленность его на сферу управления
6. А.Н. Майоров Педагогический Система сбора, обработки, хранения и распространения информации об образовательной системе или отдельных ее элементах, ориентированная на информационное обеспечение управления, позволяющая судить о состоянии объекта в любой момент времени и дающая прогноз его развития
7. Т.В. Ускова, Э.О. Прокофьева Социально- экономический Специально организованная и постоянно действующая система наблюдения, сбора, оценки и распространения информации, диагностики экономической и социальной обстановки, складывающаяся на территории города, анализа тенденций развития и остроты городских проблем, а также подготовки рекомендаций по принятию рациональных управленческих решений
Под мониторингом производственного потенциала региона автор предлагает понимать специально-ориентированную систему превентивных мер по выявлению и устранению проблем, базирующуюся на непрерывном
наблюдении, диагностике производственного потенциала региона, контроле над ходом и характером его изменений, оценке отклонений.
Основная задача экономического регионального мониторинга -стабилизация регионального производственного потенциала и принятие адаптивных и корректных управленческих решений (рис. 1).
Рис. 1 Место мониторинга производственного потенциала
в системе управления региональным экономическим развитием
Эффективность ведения хозяйственной деятельности напрямую зависит от реальной и объективной оценки экономических процессов в регионе. Формирование информационной базы управления способствует построению реальных прогнозов основных направлений развития региональной экономической системы.
Возможности экономического развития региона в целом зависят от наличия экономических ресурсов, их сочетания и соотношения, а также от их состояния и степени использования. Именно поэтому решение вопросов
экономического развития региона должно базироваться на определении производственного потенциала, анализе его структурных элементов и их взаимовлияния, формировании системы его эффективного использования.
Мониторинг производственного потенциала - непрерывный процесс, который включает оценку:
1) величины потенциала;
2) эффективности его использования.
Исследование величины производственного потенциала региона и основных элементов его структуры требуется для разработки обоснованного прогноза его развития, разработки и реализации региональной экономической политики. Исследование эффективности использования производственного потенциала субъекта позволит более обоснованно подойти к управлению региональным развитием.
Исследование величины производственного потенциала территории возможно лишь в случае изучения всех его составляющих с позиций единой методологии, определения критериев и показателей их соизмеримой оценки.
Производственный потенциал региона имеет сложную структуру. Автором предлагается рассматривать структуру производственного потенциала с позиций отраслевого и функционального деления.
Отраслевой структурный анализ производственного потенциала региона позволяет выделить потенциал добычи полезных ископаемых, потенциал обрабатывающих производств, потенциал производства и распределения электроэнергии, газа и горячей воды, потенциал сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, потенциал строительства. Исходя из вышесказанного, вопросы структуры, характеристики и оценки производственного потенциала региона сводятся к исследованию производственного потенциала по видам экономической деятельности в сфере материального производства в рамках единой территории.
уровня. К первому - количественному - уровню следует отнести фондовый, трудовой и природный потенциалы видов экономической деятельности данного региона, которые являются основополагающими структурообразующими элементами производственного потенциала территории. Ко второму - качественному - уровню относится инновационный потенциал, как источник качественных преобразований количественных характеристик производственного потенциала РХК. Основное содержание инноваций выражается в высвобождении трудовых, производственных и природных ресурсов, что приводит к интенсивному росту производственного потенциала (рис. 2).
Рис. 2 Структура производственного потенциала РХК
Исследователи при оценке производственного потенциала не включают в его состав потенциал инноваций. Это связано с тем, что инновационный потенциал не поддается точной количественной оценке. Тем не менее, инновационный потенциал играет особую роль в определении величины производственного потенциала. Производственный потенциал не может изучаться без учета разработки и внедрения инноваций и интеллектуального развития региона.
Инновационный потенциал оказывает влияние на все остальные элементы производственного потенциала: и на фондовый, и на трудовой, и на природный потенциал, т.е. взаимодействует со всеми количественными
структурными элементами производственного потенциала.
Совершенствование инструментария управления производственным потенциалом региона в целях достижения устойчивого развития экономических систем обусловливает необходимость разработки методики его оценки. Автором предложена следующая методика, составленная на основе анализа существующих методов оценки структурных элементов производственного потенциала.
Первый этап - анализ структуры и состава производственного потенциала.
Второй этап - определение величины количественных компонентов производственного потенциала региона. Наиболее приемлемой является оценка в стоимостном выражении.
Третий этап - анализ качественных компонентов производственного потенциала региона. Предлагается оценка функциональных структурных элементов производственного потенциала по следующим формулам (таблица
Таблица 2
Оценка элементов производственного потенциала РХК
Фондовый потенциал Трудовой потенциал
П фп = ф1) ’ (1) ¡=1 Фi - фондовые ресурсы 1-го вида экономической деятельности региона; К1 -коэффициент загрузки производственных мощностей по 1-ому виду экономической деятельности; п - число видов экономической деятельности. П ТП = ^(Фатг Ч^Р1 , (2) ¡=1 Фат1 - фондовый аналог единицы живого труда 1-го вида экономической деятельности региона; Ч1 - численность занятых в 1-ом виде экономической деятельности региона; Р1 - индекс прибыльности; п - число видов экономической деятельности.
Производственный потенциал
п п ИП = П ^ к; , (3) Л 1=1 к1 - частные индикаторы, характеризующие отдельные компоненты (строки 27-31 таблицы 3) инновационного потенциала региона; п - количество частных индикаторов, используемых для расчета ПрП = (Фаз З) Кг+ ДРср К2 , (4) Фаз - фондовой аналог единицы запасов по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых»; З -вскрытые запасы по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых»; К1 - коэффициент реализации, характеризующий отношение годовой добычи к величине имеющихся вскрытых запасов; ДРср -
среднегодовая дифференциальная рента, возникающая при использовании земель; К2 - коэффициент использования сельскохозяйственных угодий.
Инновационный потенциал Природный потенциал
Четвертый этап - определение величины производственного потенциала региона. Формула для расчета производственного потенциала региона (ПП) принимает следующий вид:
ПП = (1 + ИП) (ФП + ТП + ПрП) . (5)
Пятый этап - анализ полученных результатов.
Шестой этап - разработка и реализация мероприятий по повышению производственного потенциала
Мониторинг экономического развития региона невозможен без определения системы индикаторов. Автором предлагается следующая система показателей для проведения мониторинга производственного потенциала региона (таблица 3).
Таблица 3
Система показателей для проведения мониторинга
производственного потенциала региона
№ п/п Структурный элемент Наименование показателя
1. Фондовый потенциал Стоимость основных производственных фондов
2. Коэффициент ввода (обновления)
3. Коэффициент выбытия
4. Коэффициент интенсивности замены ОПФ
5. Коэффициент износа
6. Коэффициент годности
7. Коэффициент загрузки производственных мощностей
8. Фондоотдача
9. Фондовооруженность труда
10. Фондоемкость
11. Трудовой потенциал Численность трудовых ресурсов
12. Численность экономически активного населения
13. Коэффициент занятости населения
14. Коэффициент занятости трудовых ресурсов
15. Коэффициент безработицы
16. Производительность труда
17. Фондовый аналог единицы живого труда
18. Природный потенциал Разведанные и учтенные запасы, которые могут быть использованы как природные производительные силы минерально-сырьевые ресурсы
19. топливно-энергетические ресурсы
20. земельные ресурсы
21. лесные ресурсы
22. водные ресурсы
23. Среднегодовая дифференциальная рента, возникающая при использовании земель
24. Фондовой аналог единицы запасов
25. Коэффициент реализации, характеризующий отношение годовой добычи к величине имеющихся вскрытых запасов
26. Коэффициент использования сельскохозяйственных угодий
27. Инновационный потенциал Доля организаций, выполнявших научные исследования и разработки в общем числе организаций региона
28. Доля затрат на технологические инновации в общем объеме затрат
29. Объем инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в регионе
30. Доля предприятий, имеющих готовые инновации, в общем числе организаций региона
31. Доля численности персонала, занятого инновационными разработками, в общей численности занятых в экономике региона
Оценка эффективности использования производственного потенциала региона (Эпп) основана на сопоставлении достигнутых результатов (суммарного объема продукции в стоимостном выражении за год, произведенного с использованием имеющегося производственного потенциала региона, ТП) и расчетной величины потенциала:
ЭПП = ПП. (6)
Таким образом, организация опережающего мониторинга позволит своевременно диагностировать намечающиеся тенденции в экономическом развитии региона, что в конечном итоге будет способствовать повышению обоснованности и эффективности региональной экономической политики, проводимой органами власти и управления в целях повышения конкурентоспособности региона.
Литература:
1. Вертакова, Ю.В. Исследование пространственных различий территориальных образований региона (на материалах Курской области) [Текст]: / Ю.В. Вертакова, М.Г. Клевцова, Е.В. Харченко // Известия ЮгоЗападного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2012. №2. С. 26-34.
2. Сухорукова, О.А. Производственный потенциал отрасли [Текст]: учебное пособие / О.А. Сухорукова, Н.С. Шевченко; под ред. д-ра экон. наук, проф.
3.Н. Кузьбожева. - Курск: Курск. гос. техн. ун-т, 2005. - 248 с.
1. Vertakova Yu.V., Klevtsova M.G., Kharchenko E.V. Convergence and divergentsiya of territorial structures on the basis of economic and technical indicators of the fragmentariness. Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika. Sotsiologiya. Menedgment. 2012. No.2
2. Sukhorukova O.A., Shevchenko N.S. Production potential of branch. Kursk, 2005.
Индустриальную основу промышленности составляют нефтепереработка, электроэнергетика, производство строительных материалов, пищевых продуктов, машиностроение и металлообработка. Несмотря на незначительную долю объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" региона в общем объеме отгрузки ЦФО и Российской Федерации, которая составляет 2,1% и 0,6% соответственно, в регионе имеются промышленные предприятия, значимые не только для экономики области, но и России в целом.
Наиболее крупными из них являются: - Рязанская нефтеперерабатывающая компания (РНПК) - крупнейшее перерабатывающее предприятие, входящее в ОАО "НК "Роснефть", мощностью переработки 17 млн. тонн нефти в год. РНПК производит высококачественные марки бензина, смазочные масла, дизельное топливо, авиационный керосин, котельное топливо (мазут) и битум; - филиал ОАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС" в городе Новомичуринск Рязанской области - крупнейшая в Европе тепловая электростанция и одна из пяти крупнейших в России.
Установленная электрическая мощность ГРЭС - 3070 МВт; - ЗАО "Русская кожа" - предприятие по выпуску и переработке кожи, выпускающее около 35% кож в России. При этом 48% продукции экспортируется. Предприятие поставляет продукцию более 100 передовым компаниям России, Европы, стран Азии и др.
По показателю среднедушевого объема промышленного производства Рязанская область в 2013 году занимала среднее положение среди регионов ЦФО - 10 место. В регионе создана мощная научно-производственная база на основе предприятий оборонно- промышленного комплекса, возможности которых позволяют разрабатывать и осваивать новую высокотехнологичную наукоемкую продукцию: радиолокационное оборудование, газовые лазеры, газоразрядные коммутирующие приборы, солнечные энергетические установки, плазменные мониторы специального и промышленного назначения, системы автоматизированного контроля и управления технологическими процессами, информационно-аналитические системы, системы технического обслуживания и контроля специальной техники.
Незагруженные производственные мощности, имеющиеся в Рязанской области запасы основных полезных ископаемых представляют потенциальный интерес для инвесторов. Основными проблемами в развитии промышленности являются: - недостаток кадров, в том числе высококвалифицированных; - низкие темпы технического перевооружения; - слабое внедрение инновационных разработок; - недостаточность доступного финансирования, ограничивающая инвестиционную активность; - недостаточные темпы формирования современной инвестиционной инфраструктуры; - концентрация производства в крупных городах
Производство продукции сельского хозяйства в 2013 году достигло 38,7 млрд. рублей. Несмотря на неблагоприятные погодные условия для агробизнеса, начиная с 2010 года, индекс производства продукции сельского хозяйства с 2005 года вырос на 19,8%. Агропромышленный комплекс Рязанской области включает в себя 328 сельскохозяйственных организаций, 2538 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 200 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
В области функционируют 289,5 тыс. личных подсобных хозяйств граждан. Общий земельный фонд сельхозпредприятий, организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, составляет 2556,2 тыс. га, в том числе сельхозугодия занимают 2328,5 тыс. га, пашня - 1470,6 тыс. га, кормовые угодья - 813,5 тыс. га. Производство зерна, молока, мяса, яиц осуществляется в основном сельскохозяйственными организациями и крестьянскими фермерскими хозяйствами, картофеля и овощей - личными подсобными хозяйствами граждан.
Для экономики Рязанской области имеет большое значение производство зерна. Занимая в среднем за 5 лет более половины посевных площадей оно дает 26,5% всей товарной продукции и 68,7% продукции растениеводства, аккумулирует почти 30% общей суммы затрат, служит основным источником прибыли в растениеводстве и в сельском хозяйстве в целом. В сфере животноводства за период с 2005 по 2013 год наблюдалось снижение поголовья крупного рогатого скота на 33,3%, при этом в последние три года среднегодовые темпы снижения замедлились с 7,4% до 1,5%. За тот же период в 2,2 раза возросло поголовье свиней, в 1,5 раза - овец и коз. Рязанская область традиционно является крупным производителем молока, однако за период с 2005 по 2013 год его производство снизилось с 383,6 тыс. тонн до 355,9 тыс. тонн. При этом молочное скотоводство региона позволяет полностью обеспечивать потребности населения в молочных продуктах.
Имея собственную переработку, Рязанская область является стабильным поставщиком сырья для крупных молочных компаний других регионов.
Наиболее актуальными проблемами агропромышленного комплекса на сегодня являются: - недостаточный уровень доходности сельхозтоваропроизводителей для осуществления вложений в развитие производства и переход к инновационному развитию; - несовершенство инфраструктуры рынка: возрастающая роль торговых сетей и слабое развитие кооперации; - финансовая неустойчивость; - недостаточный приток инвестиций; - воздействие природно-климатических факторов; - слабое развитие страхования; - недостаточное ресурсное и информационное обеспечение на всех уровнях агропромышленного производства; - кадровый дефицит.
При характеристике регионального воспроизводства большое значение имеет производственный потенциал региона. По своему экономическому назначению производственный потенциал призван решать такие задачи регионального развития, как:
- обеспечение нужд производственного потребления;
- возмещение изношенных в процессе производства основных производственных фондов;
- расширенное воспроизводство основных и оборотных фондов и создание необходимых запасов орудий и предметов труда, а также потребительских товаров;
- формирование фондов потребления.
Показатели состояния и развития экономики региона Анализ различных аспектов экономики региона проводится с
целью выявления объективных тенденций развития, постановки диагноза, на основе которого может строиться стратегия и тактика регионального развития.
Макроэкономические показатели развития региона В центре внимания оказываются такие показатели функционирования экономики, как ВВП, уровень безработицы, уровень цен и темп инфляции, состояние государственного бюджета и платежного баланса страны, доля ВВП, производимого на государственных предприятиях, норма сбережений, учетная ставка банковского кредита.
Показатели социального статуса региона К показателям, отражающим социальный статус экономики, относят в первую очередь показатель численности населения и объем трудовых ресурсов с учетом численности занятых в хозяйстве страны (занятые в сфере общественного и личного труда и образования) и численности безработных.
На региональном уровне численность безработных является важнейшим показателем уровня социально-экономической защищенности населения. Дополнительным индикатором выступает напряженность на региональном рынке труда, характеризуемая показателем числа безработных на одно вакантное место, превышающим средний уровень.
Существуют достаточно жесткие взаимосвязи между отдельными показателями. Так, наблюдения показывают, что снижение на 1 % инфляции вызывает рост безработицы выше естественного уровня на 1%. В свою очередь, каждый процент снижения занятости приводит к потере 2,5% ВВП. Не случайно именно безработица и инфляция считаются основными объектами государственного регулирования при нарастании нестабильности. Отраслевая структура производства в регионе Она дается в разрезе важнейших взаимосвязанных комплексов, производств:
Топливно-энергетический комплекс включает в свой состав энергетику, развитие электрических сетей. Для этих целей составляется энергетический баланс региона. Последний отражает производство и потребность в энергоресурсах по видам.
Машиностроительный и оборонный комплексы. Для их характеристики применяют баланс производства и ввоза-вывоза продукции машиностроительного комплекса. Кроме того, дается перечень крупнейших предприятий ВПК с указанием вида выпускаемой продукции.
Комплекс конструкционных материалов включает в свой состав металлургическую, химическую и деревообрабатывающую промышленность.
Здесь же указываются номенклатура выпускаемой продукции, крупнейшие предприятия отрасли, баланс ввоза-вывоза готовой продукции.
Агропромышленный комплекс. Он характеризуется следующими показателями: объем производства сельскохозяйственной продукции (по видам: растениеводство, животноводство); объем производства промышленности, перерабатывающей продукцию сельского хозяйства (по видам); баланс ввоза-вывоза продукции АПК. Указывается производство сельскохозяйственной продукции на душу населения региона.
Комплекс по производству предметов потребления (помимо продовольствия)
Легкая промышленность. В состав этого комплекса входят лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. По нему составляется баланс ввоза-вывоза готовой продукции, материалов, сырья.
Транспорт и дорожное хозяйство региона; связь. Задача системы показателей данного комплекса состоит в том, чтобы определить место региона в транспортном комплексе страны. Для этого применяются показатели, характеризующие уровень обеспеченности транспортными средствами, а также трубопроводным транспортом, железными дорогами и автодорогами. Плотность железных и автодорог (км на 1000 кв. км территории). Кроме того, отражается среднегодовой объем грузоперевозок в расшифровке по видам транспорта, даются основные транспортные потоки региона (эпюры перевозок).
Строительный комплекс. Для его характеристики дается описание крупнейших строительных фирм региона, отражаются годовой объем строительно-монтажных работ, характеризующий возможности комплекса, процент ветхого жилого фонда, а также объем заказов на строительство со стороны бизнеса и домохозяйства.
Торговля. При анализе торговли как комплекса большое внимание следует уделить рассмотрению механизмов государственного регулирования процессов, происходящих на потребительском рынке, отразить состояние материально-технической базы торговли (число торговых точек, их площадь, оснащенность холодильниками, морозильниками, водоснабжением, канализацией и пр.).
Введение
Глобализация экономического развития порождает усиление конкуренции между отдельными административными образованиями. Именно конкуренция во всех областях деятельности является общеизвестным фактором активизации и мобилизации дополнительных внутренних сил, ресурсов, интеллекта для достижения намеченных целей. Добиться высоких стандартов устойчивого регионального развития можно двумя путями: на основе внешней поддержки и перераспределения средств централизованных источников между территориями и на основе мобилизации внутренних ресурсов.
Базовым понятием ресурсных возможностей является производственный потенциал. Длительное время формировалась система управления региональным развитием на базе директивных методов. Ее основы сохраняются и до настоящего времени. С отказом от централизованного планирования возросла роль местных программ экономического развития. При этом возвращается необходимость оценки экономического и производственного потенциалов, но уже на ином уровне - уровне каждого конкретного региона. При этом, в масштабах государства возрастает сравнительная оценка производственного потенциала регионов, необходимая для формирования стратегии экономического развития государства. Таким образом, целью данной научной работы является исследование понятия производственного потенциала и проведение сравнительной характеристики производственного потенциала регионов Украины. Исходя из этого можно определить такие задачи исследования:
– исследование теоретических аспектов производственного потенциала региона и его оценки;
– сравнительный анализ производственного потенциала регионов Украины.
Теоретические аспекты производственного потенциала и его оценки
Понятие производственного потенциала региона
Одним из основных объектов стратегического анализа регионального развития является, производственный потенциал региона и его экономическая оценка. Пока среди ученых-экономистов нет единого мнения об определении этой категории, о структуре производственного потенциала и, как следствие, о способах оценки последнего. Одно из первых определений производственного потенциала народного хозяйства в отечественной научной литературе предложил А.И. Анчишкин. По его мнению, производственный потенциал народного хозяйства характеризуют "производственные ресурсы, их объем, структура, технический уровень и качество..." . При этом под производственными ресурсами он понимает средства производства, трудовые ресурсы, а также природные ресурсы, вовлеченные в экономический оборот.
Кроме рассмотренного выше ресурсного подхода к определению категории производственного потенциала, можно отметить также результативный подход. Его суть заключается в определении производственного потенциала в форме результата производственного процесса, т.е. в форме объема выпуска материальных благ. Так, Э.П. Горбунов под производственным потенциалом понимает масштабы производства общественного продукта и национального дохода. А Ю.Ю. Донец рассматривает исследуемую категорию как "максимально возможный годовой, суточный, часовой или отнесенный к другой временной единице объем выпуска продукции" .
Оценивая производственный потенциал в результативной форме необходимо оценивать не фактический объем производства, а потенциальный. Можно предположить, что производственный потенциал - это максимально возможный объем продукции (например, ВВП), который экономика в состоянии произвести при полном вовлечении в процесс общественного производства всех имеющихся ресурсов. Однако, в разных экономических, правовых, социальных условиях один и тот же объем вовлеченных в хозяйственную деятельность ресурсов может дать разный объем выпуска продукции. Следовательно, без учета конкретных условий деятельности невозможно определить производственный потенциал хозяйственной системы .
Производственный потенциал какой-либо хозяйственной системы есть не что иное, как совокупная способность производить материальные блага, удовлетворять общественные потребности, обусловленная имеющимися ресурсами и условиями их использования. Тогда, конкретизируя данную трактовку производственного потенциала на уровне региона, можно сказать, что производственный потенциал региона - это совокупная способность производственных систем, находящихся в границах данного региона, производить материальные блага и удовлетворять общественные потребности, обусловленная существующими ресурсами и условиями их использования.
Структурный анализ производственного потенциала региона позволяет выделить промышленный потенциал, сельскохозяйственный потенциал, потенциал строительной отрасли и прочие, т.е. потенциалы отраслей, относящихся к производственной сфере. Исходя из вышесказанного, вопросы структуры, характеристики и оценки производственного потенциала региона сводятся к исследованию производственного потенциала отраслей материального производства в рамках единого территориального комплекса.
Вместе с тем, определяя сущность производственного потенциала территории, следует иметь в виду, что он не может быть определен, как сумма производственных потенциалов указанных выше отраслей. Потенциалы любого уровня - национального хозяйства, региона, отрасли или отдельного предприятия - не функционируют оторвано, изолированно друг от друга, наблюдается взаимодействие потенциалов разных уровней, что приводит к увеличению потенциала вышестоящей по иерархии системы .
Таким образом, производственный потенциал региона отвечает критериям целостности и характеризуется системностью, функциональностью и структурностью. Целостность и системность производственного потенциала территории играют важнейшую методологическую роль в его исследовании. Основными характеристиками производственного потенциала региона как системы служат:
– теснейшие координационные и субординационные взаимосвязи его отдельных компонентов. То есть, изменение одного из них неизбежно скажется на функционировании других;
– комплексность, заключающаяся в том, что совокупная производительность структурных компонентов производственного потенциала региона не равна сумме их производительностей в отдельности.