Итак, поговорим о военной ипотеке и законе регулирующем этот вопрос.

Предоставление военной ипотеки регулируются разными нормативными актами :

По военной ипотеке закон 117 ФЗ — документ, на основе которого строится действие всех остальных.

Приказ 166

В нормативном акте содержатся правила, которые регулируют порядок зачисления лиц в реестр участников НИС, ведение этого реестра на различных уровнях и предоставления из него данных для различных целей.

Приказ содержит 20 приложений, где заинтересованные лица могут найти следующие документы :

• рапорт на получение свидетельства участника НИС;
• рапорт о включении заявителя в число участников НИС;
• формы для внесения сведений о лицах, имеющих право на получение жилищной субсидии;
• перечень данных, необходимых для включения гражданина в реестр участников НИС;
• список лиц, которые должны быть включены в реестр участников от военной части;
• иные формы для запросов и сведений.

Лицам, претендующим на получение жилищной субсидии, приказ № 166 будет полезен именно образцами рапортов .

Остальные его положения стоит изучить только в ситуации, когда возникли проблемы с чиновниками Министерства обороны.

Федеральный закон 117

Федеральный закон 117 о военной ипотеке регулирует основные положения жилищного субсидирования военнослужащих. В нем раскрывается вопрос — военная ипотека, что это такое?

Глава 1 раскрывает предмет регулирования данного акта, даёт определения понятий, используемых в нём.

Глава 2 содержит общие принципы работы НИС. Здесь можно найти информацию о функциях органов власти в работе военной ипотеки, порядке формирования накоплений в НИС, порядке реализации прав участников.

Глава 3 обязательна к изучению всеми, кто хочет получить военную ипотеку. В этом разделе описано, кто имеет право стать участником НИС. Также в нём раскрываются права и обязанности лиц, на имя которых открыты счета в системе.

В главе 4 раскрываются способы использования средств, аккумулированных на счетах участников.

Глава 5, в которой собрана половина статей данного закона, посвящена вопросам инвестирования средств, перечисленных в НИС. На счетах накапливаются огромные деньги, которые могут быть использованы для получения дополнительного дохода.

Сюда включены нормы, касающиеся следующих вопросов :

• заключение договоров на инвестирование средств;
• требования к организациям, которые будут вкладывать деньги;
• порядок выбора брокеров для передачи им средств в управление;
• требования к инвестиционному портфелю;
• иные аспекты вложения накоплений.

Военная ипотека – изменения в законе

Доработки законодательства, регулирующего военную ипотеку, касаются совершенствования системы распределения жилищных субсидий.

Так в 2012 военнослужащие получили право заключать договоры с застройщиками на различных этапах возведения многоквартирных домов .

Это существенно улучшило степень обеспечения граждан жильём, так как на этапе строительства квартиры стоят существенно меньше, чем после сдачи дома.

Главным нововведением федерального закона № 118 от 01.05.2016 г. стала возможность приобретения общей недвижимости участниками НИС, состоящими между собой в браке.

Каждый из них заключает договор самостоятельно, но средства теперь могут быть направлены на покупку одного объекта, что логично при учёте их семейного положения.

Также лица, которые будут заключать договоры на получение военной ипотеки, не будут иметь возможность использовать средства для оплаты расходов по оформлению сделки .

Услуги риэлтора, оценщика, юриста и других лиц будут оплачены из собственных средств военнослужащего.

В указанном законе были уточнены категории прапорщиков, которые имеют право на открытие счёта в НИС. До этого у чиновников Министерства обороны и военнослужащих возникали разногласия по поводу трактования норм закона № 117.

Чего ждать дальше?

Многие военнослужащие, пока не воспользовавшиеся правом на получение данной субсидии, рассчитывают на разрешение использовать военную ипотеку для постройки индивидуального дома.

На данный момент они могут использовать деньги из НИС на указанную цель только после увольнения из Вооружённых сил. К сожалению, такое нововведение вряд ли произойдёт в ближайшем будущем.

Предоставить субсидию на дом необходимо до начала строительства .

А объект недвижимости будет зарегистрирован только после завершения всех работ.

Всё это время выделенные средства не будут обеспечены никакой недвижимостью, что противоречит самой сути ипотечного кредитования.

И создаёт большие возможности для мошенничества с денежными средствами.

Во всех остальных случаях интересы государства защищены тем, что недвижимость находится в залоге и может быть реализована для возврата субсидии при нарушении гражданином своих обязанностей.

Поэтому в ближайшем будущем подобных нововведений ждать не стоит. Доработки законодательства будут касаться имеющихся в нормативных актах неточностей и иных огрехов .

На данном этапе предоставление жилищных субсидий военным полностью урегулировано.

Отсутствие кардинальных изменений в последний годы говорит о том, что участники НИС и государственные органы не испытывают проблем с реализацией военной ипотеки.

Надеемся этот материал будет вам полезен. Вы теперь знаете, что говорит федеральный закон о военной ипотеке и какие изменения в законе произошли за последнее время.

10 июня 2017 года вступил в силу Приказ Министра обороны РФ от 24 апреля 2017 г. № 245 “Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации”. Новый Приказ полностью заменяет ранее действовавший Порядок, утвержденный Приказом № 166 от 28.02.2013 года.

В связи с тем, что за последние несколько лет произошли многочисленные изменения в НИС, ПМО 166 становился не актуальным, поэтому власти решили сложившуюся проблему не внесением изменений в ПМО 166, а путем издания свежего руководящего документа.

Итак, что же нового и актуального содержится в Приказе МО РФ 245, давайте посмотрим и пройдемся по основным момента.

Раздел «Включение в реестр»

Отныне по новому порядку, в момент, когда у военного возникает основание для включения в реестр, должностное лицо в обязательном порядке оформляет на него личную карточку участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (в 2 экземплярах), которая потом приобщается к личному делу военнослужащего (и это помимо рапорта).
Также данный раздел содержит поэтапный и подробный процесс включения военнослужащего в реестр, с указанием сроков исполнения каждого шага.

Нужно отметить что в Порядке (в разделе о включении в реестр) появился важный момент - командиры воинских частей теперь также отвечают за своевременное выявление и учет военнослужащих, у которых возникло основание для включения в реестр, и военнослужащих, изъявивших желание стать участниками НИС, а не только, как раньше, за рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр и принятие по ним обоснованных решений.

Важные изменения коснулись раздела о допсредствах - заявление о выплате

В заявлении о выплате допсредств участник НИС теперь указывает следующее:
1. Фамилию, имя, отчество (при наличии), регистрационный номер участника НИС, почтовый адрес, контактный телефон;
2. Получателя денежных средств и его платежные реквизиты;
3. Обязательство об освобождении в течение трех месяцев со дня исключения из списков личного состава занимаемого служебного жилого помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного фонда с указанием его адреса;
4. Наименование и почтовый адрес органа финансового обеспечения (финансово-экономического органа), в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части по последнему месту военной службы.

Минобороны наконец-то исключило из рапорта пункт «сведения о том, что получатель дополнительных денежных средств (член его семьи) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с Федеральным законом», который вносил смуту в рапорта военнослужащих.
Дело в том, что форма рапорта не содержала изменений внесенных в ПМО 166 и поэтому в ДЖО требовали указания этого пункта, что, согласитесь, странно при наличии уже действующих изменений в №117- федеральный закон отменяющих влияние наличия жилья при получении допсредств.

Перечень документов на допсредства

Новым руководящим документом уточнён перечень документов, подаваемый участником НИС на получение денежных средств, дополняющих накопления.

К заявлению прилагаются следующие документы:

• копии паспорта гражданина Российской Федерации всех членов семьи и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
• справка о составе семьи участника НИС;
• справка об общей продолжительности военной службы;
• выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения);
• письменное согласие бывшего участника НИС (члена его семьи) о возврате органом финансового обеспечения (финансово-экономическим органом), в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списка личного состава воинской части, задолженности участника НИС перед Учреждением либо квитанция о перечислении указанных средств на счет Учреждения (при наличии задолженности перед Учреждением).

Как мы видим, из обязательных документов исключены: выписки из ЕГРП, выписки из домовой книги, финансовые лицевые счета.

Появился раздел о том, как снимается обременение

В новом ПМО № 245 прописана поэтапная процедура снятия обременения в пользу РФ с жилья, купленного по военной ипотеке, при наступлении у военнослужащего военной выслуги 20 лет, в т.ч. в льготном исчислении.
Обратите внимание, что снять обременение в пользу РФ участник НИС может только в случае, если военная ипотека полностью погашена, т.е. участником НИС не имеет никаких задолженностей.
Для снятия обременения военный-участник НИС должен написать рапорт по рекомендуемому образцу, к рапорту приложить уведомление кредитной организации о полном погашении участником НИС ипотечного кредита. Далее кадровый орган воинской части представляет командиру воинской части выписку из послужного списка участника НИС, справки о прохождении военной службы и общей продолжительности военной службы для дальнейшего направления пакета документов в органы военного управления и погашения регистрационной записи.

Помимо вышесказанного, Приказ № 245 содержит еще ряд дополнительных уточнений, определений и приложений относительно Порядка реализации НИС в Минобороны, поэтому военным стоит ознакомиться с его полным текстом и применением,

Приказ Министра обороны РФ от 28 февраля 2013 г. N 166
"Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Утрачивают силу приказы Минобороны России по следующим вопросам. Формирование и ведение реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ (НИС). Предоставление последним информации о состоянии их именных накопительных счетов. Подготовка сведений о количестве участников НИС для формирования бюджетной проектировки, а также о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения и пожелавших реализовать его. Выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Взамен данных приказов устанавливается новый порядок реализации НИС. Это комплексный документ, в котором прописаны правила совершения всех перечисленных действий.

Реестр формируется и ведется Департаментом жилищного обеспечения Минобороны России (а не Главным квартирно-эксплуатационным управлением).

К участникам НИС отнесены не только контрактники, но и военные, направленные не на воинские должности в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны и безопасности государства.

Прежде командиры (руководители) воинских частей (организаций Вооруженных Сил), в которых хранятся личные дела контрактников (первые экземпляры), ежемесячно формировали личные карточки участников НИС, а также список для включения в реестр. Списки направлялись по подчиненности в органы военного управления. Теперь приказом командира воинской части назначается ответственное должностное лицо. Оно оформляет список данных для включения военнослужащего в реестр и личную карточку участника НИС. Комплект документов направляется в региональное управление жилищного обеспечения Министерства, в котором часть состоит на обеспечении.

Министерство обороны РФ в целях реализации правительственной программы «военная ипотека» издает приказы. В этих актах содержаться основные вопросы, решение которых входит в полномочия Министерства обороны, и издаются они в целях реализации Федеральных законов и Постановлений Правительства.

Так, например, 28.02.2013 года был издан Приказ Минобороны РФ № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в вооружённых силах Российской федерации».

Этот Приказ о военной ипотеке был издан во исполнение, как Федеральных законов, так и Постановлений Правительства РФ, регулирующих законодательство о накопительно-ипотечном жилобеспечении военных.

Этим приказом был утверждён , и возложены функции по ведению и формированию реестра участников НИС на Департамент жилищного обеспечения. Кроме того, на ДЖО были возложены обязанности ведения учёта желающих воспользоваться ЦЖЗ, а также предоставление всей информации о состоянии счетов участников системы.

В приказе подробно расписаны все категории военнослужащих имеющих право на участие в накопительно ипотечной системе, а также документы, необходимые для реализации этого права.

Участники накопительно-ипотечной системы

Закон о НИС, или как его ещё называют , им утверждённая, закрепляет форму обеспечения жилплощадью через накопительные взносы и последующий жилищный кредит. Министерство обороны по военной ипотеке предполагает участие следующих категорий военнослужащих:

1. Офицеры, окончившие военное образовательное учреждение, начиная с 1.01.2005 г. Те, кто получил звание до этого срока, так же имеют право на участие в НИС, но для этого им необходимо изъявить свое желание в письменном виде.
2. Офицеры запаса, призванные или добровольно поступившие на службу после 1.01.2005 г.
3. Мичманы и прапорщики, чей стаж до января 2005 года составлял не менее трех лет.
4. Солдаты, матросы, старшины и сержанты, заключившие после января 2005 года второй по счету контракт, и выразившие желание стать участником НИС.
5. Военнослужащие, получившие образование в военных образовательных учреждениях и получившие звание офицера в период обучения в сроки от 1.01.2005 года до 01.01.2008 года, если звание было получено после января 2008, для вступления в НИС необходимо изъявить желание.
6. Военнослужащие, получившие звание офицера в связи с вступлением на должность, при наличии у него до 1.01.2005 года стажа меньше трёх лет. Если звание было получено до 1.01.2008 года, участником НИС можно стать изъявив желание.

Исходя из перечня видно, ? Основное условие, это заключение первого контракта до 2005.

Сроки внесения в реестр или исключения из него не должны превышать трех месяцев с момента возникновения такого основания. При включении в реестр, получают индивидуальный регистрационный номер.

Документы для включение в реестр

Участников отображается по регистрационному номеру. Одновременно с внесением в реестр НИС, на военнослужащего заводится индивидуальная карточка учёта, которая хранится в личном деле и отражает все этапы участия в программе.

• Лица, имеющие право на добровольное участие НИС предоставляют копию раппорта, об изъявлении ими желания на участие в системе.
• Ксерокопия паспорта.
• Солдаты, матросы, старшины и сержанты, заключившие после января 2005 года второй по счету контракт, предъявляют его копию.
• Если установленный трёхмесячный срок о внесении в реестр нарушен, требуется письменное объяснение ответственного лица.
• На лиц окончивших военное учебное заведение списки о их включение в реестр составляются ВВУЗАми и до 1 мая текущего года направляются в регистрирующий орган.

Воинские части Москвы и Московской области предоставляют, все указанные документы, в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье».

Все документы проверяются до 5 числа следующего месяца, и сведения о лицах подлежащих включению в реестр направляются в регистрирующий орган. Если документы оформлены ненадлежащим образом или список их не полон, они возвращаются в течении 5 дней в воинскую часть для надлежащего оформления.

Регистрирующий орган - Минобороны обязан в течении 10 рабочих дней внести в реестр всех лиц, указанных в списках, и в срок до 20 числа каждого месяца направить уведомление военнослужащему о включение его реестр.

Основания для исключения из реестра

1. Увольнение военнослужащего.
2. Гибель (смерть) военнослужащего, либо признание его безвестно отсутствующим или умершим.
3. Сведения о том, что он уже был включен в реестр.
4. Уведомление об исключении из реестра НИС выдается уволенному лицу либо родственникам погибшего (умершего) военнослужащего.

Помимо приказов Минобороны о военной ипотеке не последнее значение имеют приказы издаваемые ОАО «Агентство по ипотечному жилищного кредитованию», особенный интерес вызывает приказ заместителя генерального директора АИЖК № 314-од от 19 декабря 2013 г.

Эти приказом были внесены изменения в порядок предоставления жилищных займов по военной ипотеке.

• На ранее причисленные проценты начисление процентов отменено, что сократило их размер в целом.
• Изменена первоначальная сумма заёмщика по целевому жилищному займу. Если раньше для этих целей можно было использовать всю сумму накоплений, находящуюся на счету участника НИС, то с принятие этого приказа максимальная сумма, предоставляемая для погашения первоначального займа, составляет всего 700 тысяч рублей.

Оставшуюся сумму можно использовать для досрочного погашения ЦЖЗ.

Для этого сумма, положенная участнику НИС для досрочного погашения, указывается в договоре займа, а сумма максимально возможного займа увеличивается на сумму положенного ему платежа.

Этот пункт может значительно повлиять на выбор жилья военнослужащим. Однако если суммы в 700 тысяч не достаточно для погашения необходимого взноса, военнослужащий имеет право на доплату недостающей суммы из своих личных средств.

Расчёт кредита по военной ипотеке

При расчёте максимальной суммы кредита по военной ипотеке согласно нового приказа Минобороны принимаются во внимание:

Возраст участника НИС, на момент заключения кредитного соглашения, а также срок ЦЖЗ, на который может быть заключено это соглашение.

Для удобства посетителей на сайте АИЖК представлены таблицы, которые можно использовать для подсчёта максимальной суммы ипотеки. Таблицы представлены в двух видах, для первичного и вторичного рынка недвижимости.

Кроме того, есть возможность воспользоваться , который был размещён на сайте в конце января этого года.

На основании приказа были изменены процентные ставки, и в настоящее время по всем ипотечный кредитам программы «военная ипотека» действует единый вариант расчета процентной ставки, который устанавливается АИЖК на первые три года кредитования.

Начиная с четвёртого года кредитования кредитная ставка ежегодно пересчитывается и зависит от среднего показателя по рублёвым кредитам (депозитам) на срок в полгода, предоставляемым на межбанковском рынке. Данные обо всех изменениях этого показателя можно узнать на официальном сайте Банка России.

Максимальная сумма кредита по военной ипотеке, установленная в 2013 году составляла 2 300 000 рублей и зависит от возраста военнослужащего и срока кредитного договора.

Во исполнение Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3532; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 50, ст. 6237; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 48, ст. 5731; 2011, № 27, ст. 3879; 2012, № 26, ст. 3443; 2013, № 27, ст. 3477; № 30 (ч. I), ст. 4084; № 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2930; 2015, № 14, ст. 2008; № 27, ст. 4001; 2016, № 14, ст. 1905; № 18, ст. 2494; 2017, № 11, ст. 1541), постановлений Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 9, ст. 720; 2008, № 20, ст. 2368; 2012, № 6, ст. 668; 2013, № 38, ст. 4825; 2015, № 1 (ч. II), ст. 262; 2016, № 47, ст. 6653; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368), от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 46, ст. 4671; 2006, № 44, ст. 4590; 2008, № 20, ст. 2369; 2009, № 6, ст. 750; 2012, № 6, ст. 668; 2013, № 38, ст. 4825; 2016, № 8, ст. 1132; № 47, ст. 6653; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368), от 17 ноября 2005 г. № 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4940; 2008, № 36, ст. 4123; 2013, № 38, ст. 4825; 2016, № 47, ст. 6653; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368) и от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2369; 2011, № 1, ст. 227; 2015, № 2, ст. 468; № 40, ст. 5562; 2016, № 47, ст. 6653; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368) приказываю:

1. Утвердить Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу).

2. Назначить Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации регистрирующим органом.

3. Руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации организовать осуществление функций Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона.

4. Возложить на директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации организацию формирования предложений в проект федерального бюджета на очередной год и плановый период и распределения объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий год на реализацию мероприятий накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

5. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (приложение № 2 к настоящему приказу).

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию жилищного обеспечения.

Временно исполняющий

обязанности Министра обороны

Российской Федерации

генерал армии